Указом Президента України про забезпечення проведення чесних і прозорих виборів Президента України на правоохоронні органи покладена відповідальність за дотримання законності і громадського порядку під час виборів та в процесі підрахунку голосів.
Як правоохоронці готові зустріти виборчий процес, вже пророкований політологами та експертами як такий, що буде найбруднішим в новітній історії нашої держави?

МВС вже показало , як кажуть, «у всій красі», як відомство Луценка практично «під копірку» перетворилось у відомство Білоконя 2004 року. Чого варте лише забезпечення суботнього концерту з висування прем’єра в Президента. Такої кількості автозаків, «беркуту» та бійців внутрішніх військ не спостерігалось в центрі столиці ще з параду в честь визволення України від німецько-фашистськиз загарбників в 2004. Цікаво, для кого Луценко заготовив кілька десятків автозаків? Провокаторів? Чи просто громадян, які не підтримують провладного висуванця? Відчуття дежа-вю спостерігалось у багатьох, хто в суботу навіть просто прогулювався центром столиці та спостерігав неймовірну кількість міліціянтів, готових напхати ті автозаки по першій команді. Як не хочеться згадувати ту темну справу «педофілів». Не хочеться, проте дії міліції, включно з останнім виступом «леволюціонела» з парламентської трибуни та інформація про те, як «успішно» міліція півроку приховувала докази знущання над дітьми та як зараз намагається всіма методами знешкодити цю «бомбу» уповільненої дії, якби тільки вивести «обранців» з кола підозрюваних, тільки підсилюють якісь жахливі передчуття. Наша міліція нас не береже!!!
В світлі міліцейської ролі у цих виборах, стає зрозумілим, що на прокуратуру і СБУ ляже основний тягар по документуванню можливих правопорушень виборчого законодавства та попередження вчинення провокацій чи силового розвитку подій.
За словами Голови СБУ Валентина Наливайченка, спецслужба попередить будь-які втручання в електронні системи обробки даних. Крім того, СБУ добре відомо про діяльність закордонних «консультантів» і в разі будь-яких спроб реалізувати різні протиправні схеми типу «Вавилон» чи дестабілізувати внутрішню суспільно-політичну ситуацію в нашій державі, СБУ реагуватиме миттєво.
Хочеться вірити, що СБУ зразка 2009 справиться із завданням та не допустить як насилля над волевиявленням громадян, так і будь-яких спроб застосувати проти людей силу (адже ту Медведчуківську ініціативу розігнати Майдан в 2004 попередила саме спецслужба). І, що цікаво, то й же Віктор Володимирович в цей час знову таки перебуває в провладному таборі…

 

Останнім часом на шпальтах газет, журналів, з екранів телебачення, не кажучи вже про Інтернет-мережі, дедалі частіше маємо можливість бачити інформацію, в якій відкрито і конкретно акцентується увага на здобутках Служби безпеки. Вишукуючи той переломний момент, коли до цього закрита спецслужба, яка звітувала виключно в кабінеті Президента чи в залі парламенту, перейшла до всенародного оприлюднення своїй здобутків, зупиняюся на останніх місяцях 2006 року, коли СБУ очолив, тоді ще як в.о. Голови, Валентин Наливайченко.

І якщо у минулому доволі часто можна було почути фрази пересічних українців на кшалт «чим вона там займаються за наші гроші», то сьогодні питання про доцільність існування дійсно національної спецслужби, не заплямованої корупцією і внутрішніми скандалами, ні у кого не викликає сумніву.
Не маючи наміру ідеалізувати персону В.Наливайченка, все таки хочеться коротко зупинитися на метаморфозах згаданого силового відомства саме після його приходу в Службу.
Будучи дійсно УКРАЇНСЬКИМ керівником і патріотом своєї держави, В.Наливайченко відповідно підійшов до питань функціонування спецслужби, визначення пріоритетних завдань її діяльності, відкритості перед народом і прозорості для суспільства в цілому.
Неодноразово Глава СБУ сам наголошував на необхідності демократизації та «декагебізації» відомства, докорінному перегляді принципів його функціонування на користь народу, а не окремих політсил чи бізнесструктур.
В підтвердження своїх попередніх висловлювань та даних Президенту України зобов’язань щодо створення дійсно національної спецслужби, В.Наливайченко в інтервю журналістам українських ЗМІ наголосив: «Я переконаний, що у незалежній Україні в умовах, в яких ми зараз живемо, - тобто в умовах демократичної і правової держави, - професіоналізм спецслужб треба оцінювати по тому, як вони здатні захищати простого громадянина, як вони здатні розуміти, що ми не КДБ, що не маємо здійснювати політичного тиску. Якщо ці складові розуміти як професіоналізм співробітників, тоді все стає зрозуміло. Професіоналізм треба оцінювати по тому, що людина є українським патріотом, здатна давати результат в умовах, коли Служба безпеки значно обмежена у функціях і можливостях, в повноваженнях і правах. І мусить бути повага до прав та свобод людини. Це те, чого точно не було в КДБ». Як кажуть у відомій приказці, «країна повинна знати своїх героїв».
А країна, в свою чергу, отримала можливість щоденно знайомитись із здобутками національного правоохоронного органу спеціального призначення, отримувати більше відкритої інформації про специфіку роботи СБУ та її здобутки, аніж за усі попередні роки існування.
Судіть самі – після призначення Наливайченка Головою СБУ Україна отримала досі засекречену інформацію з таємних архівів комуністичних каральних органів, яка викриває злочини тоталітарного радянського режиму проти українського народу - Голодомор, репресії і масові винищення української інтелігенції, факти героїчної боротьби українського національного підпілля в першій половині ХХ століття тощо.
Кардинально нові кроки по реформуванню спецслужби на зразок західних силових відомств, утвердження іміджу СБ України, яка покликана бути захисником кожного громадянина, захист державних інтересів на шляху до становлення України як великої європейської держави – головні пріоритети в роботі відомства.
За час керівництва відомством В.Наливайченко не став в ряд банальних виконавців чужої волі. При цьому ніхто не наважився сказати про те, що керівник СБУ діє з власних інтересів, виконує волю якоїсь політичної сили чи бізнесового клану. Захист національних інтересів, суверенітету, територіальної цілісності та недоторканості України, утвердження української держави у світовому співтоваристві, боротьба з корупцією на найвищому рівні, протидія контрабанді і торгівлі людьми, розкриття резонансних справ національного масштабу, як то затримання «народного сіяча» Зварича, проведення блискучої операції по розшуку та затриманню вбивці журналіста Гонгадзе генерала Пукача - це далеко не повний перелік сучасних здобутків національної спецслужби.
Коротко характеризуючи діяльність СБУ в напрямку протидії корупції і хабарництву, хочеться відзначити, що тільки протягом 9 місяців 2009 року СБ України викрито 1242 злочини у сфері службової діяльності, у процесі виконання заходів з викриття хабарництва за вказаний період на підставі матеріалів СБУ порушено 296 кримінальних справ за ознаками злочину, передбаченого ст.368 Кримінального кодексу України («Одержання хабара»). Припинено 361 випадок зловживань владою або службовим становищем, порушено 442 кримінальні справи за ознаками службового підроблення. За результатами судового розгляду адміністративних протоколів, складених відповідно до вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією», до відповідальності притягнуто 1138 державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави. Кількість викритих корупційних діянь – 513, фактів корупції з боку держслужбовців 1-3 категорії – 122. Зокрема, серед притягнутих до адміністративної відповідальності – заступник Міністра транспорту України (держслужбовець другої категорії), начальник управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (3 категорія), голова Подільської районної держадміністрації м. Києва, голова Дніпропетровської РДА Дніпропетровської області (3 категорія), суддя Київського окружного адміністративного суду, заступник голови ДПА в Івано-Франківській області та ще чимало «високоповажних» керівників.
На виконання Указу Президента від 17 квітня 2008 р. Службою безпеки спільно з Генеральною прокуратурою України в рамках діяльності Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції координується антикорупційна діяльність уповноважених державних органів, опрацьовуються проекти нормативно-правових актів антикорупційної спрямованості, активно залучаються можливості неурядових вітчизняних та міжнародних організацій. Першочергова увага зосереджується на припиненні виявлених механізмів корупції серед вищих посадових осіб (керівників) органів державної влади і місцевого самоврядування. Крім цього, в усіх регіонах запроваджено практику використання «телефонів довіри», організовано проведення круглих столів за участю правоохоронних органів та громадськості.
Саме внаслідок ефективних дій співробітників та керівництва Служби, за результатами соціологічного опитування, проведеного інститутом Горшеніна щодо довіри населення до силових структур, серед запропонованих для відомств – Прокуратури, міліції, СБУ, судів – за останні 1,5 року зросли абсолютні показники довіри до Служби безпеки України (9,4 %), при цьому значно знизився рівень недовіри (12,1). Підтвердженням вищезазначеним цифрам є результати соціологічного дослідження «Майбутнє України», в рамках якого експерти дали оцінку найбільш перспективним політичним та громадським діячам, серед яких 2 місце в рейтингу обійняв саме очільник Служби безпеки В.Наливайченко.
Як зазначив діючий Голова СБУ після призначення його на посаду, «День дадуть, 10 днів - я все одно буду працювати, я не за посадою сюди прийшов». Коротко, змістовно, зрозуміло кожному – на першому місці важка і кропітка робота на благо рідної держави і українського народу. Усе інше зачекає.  

 

С нескрываемым любопытством я давно слежу за тем, как удается нашей спецслужбе выполнять свои задачи, сопоставляя их с аналогичными достижениями ее прямых конкурентов, и должен признаться с каждым разом ощущения все более неоднозначные.

Это в условиях экономического кризиса, всеобщей депрессии, при зарплате ниже уровня милицейских постовых – такие результаты, громкие разоблачения народных депутатов, судей, правоохранителей! В пору задаться вопросом, откуда все это? И тут, как говорится, два подхода: стакан наполовину пуст, или наполовину полон.

Вот и вчера Служба безопасности без лишнего ажиотажа огласила на всю Украину о резонансных преступлениях и собственном варианте решения криминальных проблем в государстве. Во время вчерашнего общения с прессой представители СБУ не только продемонстрировали свои навыки в борьбе с организованной преступностью, но и озвучили требования относительно поддержания "на плаву" одного из ведущих силовых ведомств Украины.

Как стало известно, спецслужба не оставляет без внимания резонансный вопрос, поднятый в октябре 2008 года, относительно причастности ряда народных депутатов к преступным группировкам. Руководство СБУ утверждает, что готово принять участие в открытом заседании Комитета Верховной Рады по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, а заминка возникает уже по большей части в самих депутатах, которые силятся сейчас решать немного другие проблемы. Руководитель ведомства Валентин Наливайченко неоднократно подтверждал, что придет на предложенное им открытое заседание профильного парламентского комитета, ссылаясь на необходимость его проведения не как стартовой площадки для общественной пропаганды народных депутатов, а как вполне легальное мероприятие, последствия которого могут иметь надлежащую законную перспективу.

Ранее, как известно,  В.Наливайченко заявлял о причастности к преступным группировкам ряда народных депутатов и выразил готовность обсудить с ними этот вопрос именно на открытом заседании профильного парламентского комитета, на которое будут приглашены журналисты.

Приятно, что народные депутаты откликнулись на  предложение провести такое открытое заседание в ближайшее время, о чем огласил недавно вице-спикер Николай Томенко.

При этом СБУ не устает информировать общественность о громких уголовных делах,  фигурантами которых так или иначе проходят нынешние народные избранники. Очередной криминал связан с депутатом от БЮТ Константином Бондаревым, который, действенно препятствует следствию в деле организованной преступной группировки, занимавшейся незаконным возмещением НДС и контрабандой. "Некоторые деятели обвиняли голословно Службу безопасности, что мы якобы безосновательно называем фамилии каких-то лиц, народных депутатов, что они на самом деле не препятствовали, не вмешивались... Сегодня мы решили вам просто показать без комментариев... как раз по этому делу, относительно незаконного возмещения НДС, после того как начались процессуально-следственные действия, в соответствии с законодательством Украины, всеми необходимыми документами. Когда следователи проводили обыск, во время этого обыска появился народный депутат, который, пользуясь своим удостоверением, начал непонятно почему просто препятствовать проведению следствия", - сообщила во время брифинга пресс-секретарь ведомства Марина Остапенко, предворяя показ журналистам короткометражного документального фильма, на которых упомянутый депутат БЮТ пытается проникнуть в помещение, вход в которое заблокирован представителями силовых структур. Поскольку депутата отказались пропустить, он попытался прорваться через стенку правоохранителей.

Впрочем, ряд аспектов деятельности СБУ, напрямую не связанный с высшими политиками, заслужил не меньшего внимания, поскольку способен вызвать нешуточный резонанс в обществе. Например, в начале нынешнего декабря Генеральная прокуратура Украины по материалам Службы безопасности возбудила уголовное дело в отношении организатора преступной группировки, которая пыталась завладеть бюджетными средствами на сумму около 50 млн.грн. Группировка избрала для себя деятельность в виде незаконного возмещения НДС, контрабанды, операций по уклонению от уплаты налогов в особо крупных размерах: при поддержке правоохранителей и контролирующих органов Одесского региона и ряда народных депутатов, руководителем группировки был налажен механизм незаконного возмещения НДС, по которому уже зафиксировано незаконное возмещение на сумму 12 млн. 107 тыс. 131 грн., сокращено отрицательное значение возмещения НДС на сумму более 2,5 млн.грн. По завершении проверки, соответствующими инстанциями доначислены штрафные санкции на сумму 32 млн.грн., а также спецслужбистами задокументирована попытка завладения средствами госбюджета с использованием механизма незаконного возмещения НДС на сумму более 8 млн.грн. Организатором и вдохновителем этой криминальной картели оказалась гражданка Украины, профессиональный экономист. Следствие по этому уголовному делу продолжается.

В Донецке СБУ совместно с налоговыми органами раскрыла конвертационный центр, оборот которого за текущий год составил более 1,5 млрд.грн. В состав преступной группировки входили более 20 человек. Денежные потоки направлялись членами группы через счета фиктивных предприятий, которые были открыты на подставных лиц в банковских учреждениях области. Услугами центра пользовались более 50 предприятий в разных областях Украины. В настоящее время организаторы группировки задержаны. "Под раздачу" попали и руководители предприятий, пользовавшиеся услугами конвертационного центра: сейчас решается вопрос о привлечении их к ответственности за уклонение от уплаты налогов.

В Киевской области Служба безопасности раскрыла аферу с участием представителей местной власти и банковского сектора. Сотрудники службы задержали членов преступной группировки, в которую входили руководитель районной администрации области, его первый заместитель, один из руководителей банка и представители криминала. Их "взяли" на махинации с 50 гектарами земли в Броварском районе. Банда пыталась завладеть частью имущественных сертификатов - актов на объекты недвижимости сельхозпредприятия "Княжицкое", которые принадлежали жителям села Княжичи после распаевания. Злоумышленники пытались вынудить директора предприятия переоформить на них эти имущественные права. В настоящее время правоохранители решают вопрос о возбуждении по этим фактам уголовного дела.

В Запорожье Служба безопасности ликвидировала преступную группировку, занимавшуюся незаконной прослушкой и хакерством. В ходе операции был изъят комплекс оборудования для прослушивания, с помощью которого осуществлялся противоправный сбор информации относительно должностных лиц и предпринимателей региона. Члены группировки были задержаны во время незаконного прослушивания разговора частных лиц по мобильному телефону. Примечательно, что группировка действовала под видом частной службы безопасности одной из фирм. В ее состав входили как специалисты-компьютерщики, группы визуального наблюдения, так и водители и группы силового прикрытия. Группировка при этом прибегала к услугам хакеров, которые несанкционированно проникали в компьютерные сети с целью получения информации о деятельности государственных и частных структур. Возбуждено уголовное дело и на данный момент ведется следствие.

Несмотря на активное движение СБУ по пути борьбы с организованной преступностью, плачевное состояние финансирования и туманные перспективы ведомства остаются неоспоримым фактом. Служба безопасности готова и далее демонстрировать политическую независимость, однако уровень финансирования спецслужбы оставляет желать много лучшего. Фиксированное в новой редакции Закона Украины «О Службе безопасности Украины»  финансирование СБУ на уровне 0,5% от ВВП позволит, по мнению ее руководства,  не зависеть от политических и других факторов, влияющих на эффективность ее деятельности сегодня.

Также, было отмечено, что в цивилизованных странах спецслужбы финансируются на уровне 1% от ВВП, как например в России, Германии, Франции. "Мы, конечно, на такую сумму не рассчитываем, и в новом проекте закона о Службе безопасности, который уже отработан и ждет своего рассмотрения в комитетах Верховной Рады, мы предложили ввести такую норму, как 0,5% ВВП, только с одной целью, - чтобы законодательно закрепить финансирование спецслужбы как единого государственного органа, защищающего национальную безопасность Украины, чтобы эта сумма не зависела от политической конъюнктуры, от того, кто сидит в каком кабинете и какую должность занимает", - пояснила Марина Остапенко.

При этом, как утверждают в СБУ, Кабинет Министров планирует сократить в следующем году финансирование Службы безопасности на 15-20%, что может привести к куда более плачевным последствиям. Ведомство при этом не теряет надежды на то, что при пересмотре проекта бюджета на 2009 год реальные финансовые потребности службы все же будут учтены. Это при том, что в нынешнем году потребности СБУ профинансированы только на 40%.

Как известно, первый законопроект Кабмина о Госбюджете-2009 был зарегистрирован в парламенте еще 15 сентября сего года,  однако Президент Виктор Ющенко, комментируя этот проект, назвал его популистским и не отвечающим нынешним реалиям. 12 ноября Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что намерена отозвать бюджет из Парламента на доработку. "Мы отзываем сейчас бюджет полностью и готовим новый", - сказала она, добавив, что в новом проекте будет учтено влияние мирового финансового кризиса. В свою очередь, Первый вице-премьер-министр Украины Александр Турчинов сообщил, что макроэкономические показатели на 2009 год будут рассмотрены вместе с проектом Госбюджета на следующий год на заседании правительства уже сегодня. Поживем – увидим.

По материалам ЛигаБизнесИнформ